各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)教育局：

    為加強(qiáng)我省中小學(xué)教科書管理，規(guī)范中小學(xué)教科書選用工作，根據(jù)教育部《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》（教基二〔2014〕8號），結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《湖北省中小學(xué)教科書選用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                                                                                                         湖北省教育廳

                                                                                                         2015年5月6日

湖北省中小學(xué)教科書選用管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省中小學(xué)教科書管理，規(guī)范教科書選用工作，保障教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，更好地適應(yīng)教育教學(xué)需要，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律和教育部《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》（教基二〔2014〕8號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱細(xì)則）。

第二條 本細(xì)則所稱中小學(xué)教科書，是指經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審定和經(jīng)授權(quán)審定的義務(wù)教育和普通高中國家課程，以及經(jīng)湖北省中小學(xué)教材審定委員會審定的義務(wù)教育和普通高中地方課程教學(xué)用書（含配套教學(xué)圖冊、音像材料、電子教科書等）。

第三條 教科書選用堅(jiān)持適宜性，符合本地中小學(xué)教學(xué)實(shí)際；堅(jiān)持多樣化，滿足不同地區(qū)的需求；堅(jiān)持公平公正性，保證選用過程民主、規(guī)范、有序。

第四條 教材選用實(shí)行分級管理，分工負(fù)責(zé)。省教育廳負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教科書選用的統(tǒng)籌管理，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督教科書選用工作，轉(zhuǎn)發(fā)教育部《全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄》，公布《湖北省地方課程教材目錄》。

市（州）級教育行政部門負(fù)責(zé)本地轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教科書選用工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本市（州）轄區(qū)內(nèi)經(jīng)選用教科書的征訂和使用。

第二章 選用機(jī)構(gòu)

第五條 市（州）級教育行政部門組織成立教科書選用委員會，具體負(fù)責(zé)教科書的選用工作。

教科書選用主體資格不得下放至縣（市、區(qū)）級教育行政部門。

第六條 教科書選用委員會由當(dāng)?shù)刂行W(xué)課程教材專家、教研員、中小學(xué)校長和教師等組成，其中教師、教研員等原則上要具有高級及以上教師職稱。委員會成員人數(shù)原則上不得少于15人，且為單數(shù)，其中一線教師不得少于二分之一。委員會成員的組成要具有代表性、廣泛性。

教科書選用委員會下設(shè)學(xué)科組，負(fù)責(zé)本學(xué)科教科書的初選工作。市（州）級教育行政部門應(yīng)成立由所轄地區(qū)該學(xué)科課程教材專家、教研員及中小學(xué)一線教師等組成的學(xué)科專家?guī)欤渲薪處煛⒔萄袉T等原則上要具有高級及以上教師職稱。學(xué)科組成員在教科書選用時(shí)從學(xué)科專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，人數(shù)原則上不得少于7人，且為單數(shù)。學(xué)科專家?guī)斓膶＜覕?shù)量由市（州）級教育行政部門結(jié)合本地實(shí)際確定。

第七條 教育行政部門工作人員、教科書及其配套教輔材料編寫人員、出版發(fā)行人員不得擔(dān)任教科書選用委員會及學(xué)科組成員。教科書選用委員會及學(xué)科組成員被聘期間不得擔(dān)任教科書及其配套教輔材料編寫人員。

第八條 教科書選用委員會及學(xué)科專家?guī)斐蓡T經(jīng)民主推薦產(chǎn)生，由市（州）級教育行政部門聘任。任期一般為4年，其中教科書選用委員會成員原則上可連聘連任一屆。

教科書選用委員會及學(xué)科專家?guī)斐蓡T在聘任前，需簽訂《廉潔誠信承諾書》。未簽訂《廉潔誠信承諾書》不得被聘任為教科書選用委員會及學(xué)科專家?guī)斐蓡T。

教科書選用委員會成員聘任后需將成員名單報(bào)省教育廳備案。

第九條 開展以學(xué)校為單位獨(dú)立選用教材工作試點(diǎn)，原則上每個(gè)市（州）每個(gè)學(xué)段可批準(zhǔn)1所學(xué)校開展試點(diǎn)，試點(diǎn)學(xué)校名單需報(bào)省教育廳備案。試點(diǎn)學(xué)校教科書選用管理辦法由市（州）級教育行政部門根據(jù)本細(xì)則自行確定。

第三章 選用程序

第十條 在教科書選用工作前，市（州）級教育行政部門應(yīng)向社會公告教科書選用事項(xiàng)，要求所有列入目錄的教科書出版單位或發(fā)行單位提供樣書，并根據(jù)本細(xì)則第二條進(jìn)行資格審查。

第十一條 學(xué)科組應(yīng)當(dāng)集中研讀、分析、比較《全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄》、《湖北省地方課程教材目錄》中本學(xué)科所有版本教科書，在充分研討、比較、分析的基礎(chǔ)上，按投票得票多少向教科書選用委員會提出推薦意見。推薦意見須經(jīng)學(xué)科組所有成員簽字確認(rèn)。推薦版本原則上應(yīng)不少于2個(gè)。學(xué)科組成員開展活動必須達(dá)到市（州）級教育行政部門按照本細(xì)則第六條規(guī)定所確定的人數(shù)要求。推薦版本投票得票率低于實(shí)到人數(shù)三分之二的，推薦意見無效。未能通過的推薦意見，學(xué)科組應(yīng)按有關(guān)程序重新推薦。

第十二條 教科書選用委員會召開全體會議，對學(xué)科組提出的推薦理由、意見等進(jìn)行充分討論，按投票得票多少來決定各學(xué)科選用的教材。教材選用委員會委員實(shí)到人數(shù)應(yīng)不低于應(yīng)到人數(shù)的五分之四。推薦版本投票得票率低于實(shí)到人數(shù)三分之二的，選用結(jié)果無效。未能通過的學(xué)科組推薦意見，選用委員會應(yīng)責(zé)成學(xué)科組按有關(guān)程序重新推薦。

教科書選用委員會要將會議討論記錄、投票結(jié)果記錄在案并留存。

第十三條 市（州）級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對選用過程的監(jiān)督，市（州）級教育行政部門要對選用委員會及學(xué)科組的選用程序、選用結(jié)果審核確認(rèn)后將教科書選用結(jié)果在本級教育部門網(wǎng)站上公示，公示期不少于7日。對公示過程中的異議進(jìn)行核查處理，對查實(shí)存在嚴(yán)重問題的，可按照程序重新選用。

選用結(jié)果確定后，市（州）級教育行政部門在10個(gè)工作日內(nèi)將教科書選用結(jié)果報(bào)省教育廳備案。省教育廳匯總?cè)〗炭茣x用結(jié)果報(bào)國務(wù)院教育行政部門備案。

第十四條 教科書版本選定使用后，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。小學(xué)、初中、高中每一學(xué)科教科書版本一經(jīng)選定使用，在學(xué)段周期內(nèi)，不得中途更換。

如需更換教科書版本，應(yīng)當(dāng)從起始年級開始，由學(xué)校向主管教育行政部門提出書面申請，教育行政部門應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)征求使用地區(qū)學(xué)校教師、學(xué)生及家長意見并進(jìn)行評估，如確與當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實(shí)際不相適宜，由教科書選用委員會按程序選用其他版本。具體操作辦法由市（州）級教育行政部門在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地實(shí)際自行確定。　　

第十五條 教科書選定后出現(xiàn)下列特殊情形之一的，應(yīng)當(dāng)由選用委員會按程序重新選用教科書：

（一）嚴(yán)重違反選用程序規(guī)定的；

（二）課前沒有按時(shí)到書的；

（三）與教育行政部門教科書審定內(nèi)容不一致的；

（四）其他嚴(yán)重影響教科書使用的。

第十六條 教科書選用工作一般應(yīng)在當(dāng)年4月底前完成，為教科書的征訂、采購、發(fā)行留有足夠時(shí)間。

第四章 監(jiān)督與懲處

第十七條 任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定干預(yù)教科書選用過程和結(jié)果。市（州）級教育行政部門、教科書選用委員會應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)教科書選用過程和結(jié)果的情況進(jìn)行全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，并定期匯總報(bào)告給同級紀(jì)委和省教育廳。對不記錄或不如實(shí)記錄的，應(yīng)依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或不如實(shí)記錄的，應(yīng)依紀(jì)依規(guī)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對市（州）級教育行政部門、教科書選用委員會人員正確履職進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十八條 教科書選用工作要接受教育紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮學(xué)生家長、社會人士、新聞媒體等對教科書選用的監(jiān)督作用。

第十九條 教科書選用委員會及學(xué)科組成員嚴(yán)禁接觸教科書編寫、出版單位及其有關(guān)人員，嚴(yán)禁將討論情況和意見透露給教科書編寫、出版單位及其有關(guān)人員。違反本規(guī)定的，由市（州）級教育行政部門解聘其教科書選用委員會及學(xué)科組成員資格，并依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人予以處理。

第二十條 在教科書選用工作中出現(xiàn)以下情形的，由上級教育行政部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評，并依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人予以處分。

（一）教育行政部門及其工作人員違規(guī)干預(yù)選用過程和結(jié)果的；

（二）教科書選用委員會及學(xué)科組成員違反選用工作紀(jì)律的；

（三）選用本細(xì)則第二條規(guī)定以外的教科書的；

（四）對《全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄》、《湖北省地方課程教材目錄》刪減后供選用委員會及學(xué)科組選用的；

（五）不具備教科書選用主體資格選用教科書的；

（六）不按照本細(xì)則規(guī)定的程序選用教科書的。

其他行政部門及其工作人員違規(guī)干預(yù)教科書選用過程和結(jié)果的，由教育行政部門通知其所屬部門依紀(jì)依規(guī)處理。

選用工作違反其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法查處。涉嫌受賄等犯罪行為的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 教科書編寫、出版、發(fā)行等單位和人員不得以任何非正當(dāng)競爭手段干預(yù)教科書選用。凡采用請托、行賄等不正當(dāng)手段擾亂教科書正常選用秩序的，省教育廳將取消其本次教科書在該行政區(qū)域內(nèi)的選用，在全省進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第二十二條 市（州）級教育行政部門可根據(jù)本細(xì)則制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省教育廳備案。

第二十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。凡原有規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第二十四條 本細(xì)則由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。